לשכת המסחר לסיגריות אלקטרוניות של מלזיה: ספירת ארבעת הבעיות העיקריות של חוק ה-GEG "הסדר העישון האסור ביותר"

ראיינתי את רידוואן רוסלי, המזכיר הכללי של MVCC, ולמדתי על דעותיו ושל MVCC על הצעת החוק של GEG. בראיון העלה רדווין ארבע שאלות מרכזיות לגבי הצעת החוק של GEG. הוא סבור כי היעדר שיטת יישום ברורה ויעילה של הצעת החוק עשויה להוביל גם להתפתחות משגשגת של שוק הסיגריות האלקטרוניות הבלתי חוקיות של מלזיה.
לאחרונה, מלזיה מתכננת להציג את חוק בקרת מוצרי טבק לבריאות הציבור 2023 (חוק GEG). הצעת החוק נועדה לאסור על אנשים שנולדו במלזיה לאחר 2007 להשתמש בכל מוצרי הטבק, לרבות סיגריות אלקטרוניות, ומטילה הגבלות מחמירות על הרישום, הפרסום, הקידום, החסות, האריזה והמכירה של מוצרי טבק, לרבות סיגריות אלקטרוניות. התקשורת מאמינה בדרך כלל שחוק GEG הוא אחד מהחוקים הנוקשים ביותר נגד עישון ברחבי העולם.
הצעת החוק משכה תשומת לב רבה והתנגדות מצד תעשיית הסיגריות האלקטרוניות, כאשר לשכת המסחר של הסיגריות האלקטרוניות המלזיה (MVCC) היא אחת המתנגדות.
לאחרונה ראיינתי את רידוואן רוסלי, המזכיר הכללי של MVCC, ולמדתי על דעותיו ושל MVCC על הצעת החוק של GEG. בראיון העלה רדווין ארבע שאלות מרכזיות לגבי הצעת החוק של GEG. הוא סבור כי היעדר שיטת יישום ברורה ויעילה של הצעת החוק עשויה להוביל גם להתפתחות משגשגת של שוק הסיגריות האלקטרוניות הבלתי חוקיות של מלזיה.
ראיון עם לשכת המסחר של הסיגריות האלקטרוניות של מלזיה: ניתוח מפורט של ארבעת הבעיות העיקריות של חוק GEG "הצו עישון האסור ביותר"
רידוואן רוסלי, מזכ"ל לשכת המסחר של הסיגריות האלקטרוניות המלזיה (MVCC)
חוק GEG אינו מפרט שיטת יישום יעילה
Redwan הציג כי למרות שכרגע אין פרטים רגולטוריים ספציפיים עבור סיגריות אלקטרוניות, MVCC למד כי חוק GEG מתייחס בעצם לסיגריות האלקטרוניות כמוצרים השווים לעישון. יחד עם זאת, על פי הצעת החוק, ייאסר על מי שנולדו לאחר שנת 2007 לרכוש או להשתמש במוצרי טבק או סיגריות אלקטרוניות.
MVCC תומך בתוקף ברגולציה של ממשלת מלזיה לגבי סיגריות אלקטרוניות, אך מתנגדת לאיסור על אנשים שנולדו לאחר 2007 לרכוש ולהשתמש במוצרי סיגריות אלקטרוניות, מכיוון שכרגע אין שיטת אכיפה יעילה ברורה.
ההשקעה בתעשייה תפחת ותוביל לצמיחת שוק בלתי חוקית
כשנשאל על ההשפעה של הצעת חוק GEG על שוק הסיגריות האלקטרוניות המלזי, ציין רדואן שאם הצעת החוק תעבור ולא תשונה לפני העברתה, תהיה לה השפעה משמעותית על השוק המקומי בטווח הארוך. הצעת חוק זו תפחית משמעותית את ההשקעות החיצוניות בענף הסיגריות האלקטרוניות, שכן מספר הצרכנים הפוטנציאליים בעתיד יקטן.
בנוסף, גם שוק הסיגריות האלקטרוניות הבלתי חוקיות של מלזיה יגדל כתוצאה מכך. בהתייחס לסיגריות כדוגמה, Redwan הצהיר כי MVCC ראתה גם מגמה דומה בשוק הסיגריות המלזי. כשהממשלה תעלה את מיסי הטבק, יותר אנשים ירכשו סיגריות לא חוקיות.
עלול לחנוק מפעלים מקומיים
רדואן הציג כי בשל סף הכניסה הנמוך של תעשיית הסיגריות האלקטרוניות, השוק המלזי צמח לפני יותר מעשור באמצעות פיתוח של ארגונים קטנים ובינוניים, בעיקר בהובלת מלזיה ילידים (Bumiputera). בדיוק בגלל זה השוק יכול להתפתח כל כך חזק ללא השתתפות של מוסדות פיננסיים והממשלה.
רדואן הדגיש שעד כה עדיין פועלים בתעשייה אלפי מפעלים מקומיים ועשרות אלפי ילידים. יישום הצעת חוק GEG עשוי להפריע לעבודתם הקשה של יזמים מקומיים בתעשיית הסיגריות האלקטרוניות, ויחניק בהדרגה את תעשיית הסיגריות האלקטרוניות המקומיות.
לדבריו, כמרוץ הרוב באוכלוסיית מלזיה, הילידים מהווים 70% מכלל אוכלוסיית המדינה ויש להם השפעה משמעותית על הכלכלה והפוליטיקה.
זוהי שיטה לחיפוש הצלחה מהירה ויתרונות מיידיים
רדואן מאמין שאם הצעת חוק GEG תתקבל, הדור הצעיר עלול בסופו של דבר לפנות לעישון ולשימוש במוצרים לא חוקיים. כמו במלזיה, למרות שלשימוש בסמים יש עונש מוות, השימוש בסמים עדיין קיים. עדיין לא ניתן לרסן סיגריות בלתי חוקיות, והמטרה האפשרית הבאה היא סיגריות אלקטרוניות.
עוד הוא ציין כי MVCC קוראת לממשלה להסדיר את הסיגריות האלקטרוניות מאז 2015, אך נראה כי הממשלה נוקטת בגישה פסיבית. התוכנית הנוכחית של הממשלה ליישם את הצעת חוק GEG היא גישה לא נבונה ומהירה, שעלולה לפגוע
יתרה מכך, למרות שהצעת חוק GEG הוצעה על ידי משרד הבריאות, היא מחייבת מחלקה נוספת ליישם אותה. המשמעות היא שמשרד הבריאות דורש מימון מאגפים אחרים ליישום הצעת החוק, מה שעלול לגרום לבעיות תקציביות נוספות.
לבסוף, רדואן הדגיש ששוק הסיגריות האלקטרוניות של מלזיה חייב להיות מוכן לחלוטין, שכן ברגע שהחוק יתקבל, השוק התואם עלול לעמוד בפני אתגר עצום של סוחרים חסרי אחריות שמוכרים באופן לא חוקי סיגריות אלקטרוניות.